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  9月5日至8日,以林群为组长的省委第七巡视组对朝阳市党的建设、园区建设、民生建设和文化建设进行实地考察。朝阳市委书记、市人大常委会主任蹇彪,市委副书记高伟等市领导陪同考察。

  近年来,市委从全局和战略的高度,坚持以解决问题为核心,抓基层打基础,走出一条欠发达地区率先提高党建工作水平的新路子,推动基层党组织全面进步、全面过硬。市委坚持抓党建促脱贫,从朝阳实际出发把脱贫攻坚这个最大的民生工程、发展工程与基层党建工作紧密结合起来,统筹推进,实现“选出一个好书记、建设一个好阵地、建立一套好制度、建设一支好的党员队伍、形成一个改革发展的好路子、取得一个群众满意的好成果、打造一批好的示范典型”的目标。在实地考察中,巡视组深入一线,切实掌握第一手情况,先后深入建平县万寿街道小平房村、喀左县水泉镇塔贝营子村、双塔区龙山街道玫瑰社区、龙城区新华街道中山社区以及喀左闽龙陶瓷等基层党组织了解情况,听取民声,特别对建平县万寿街道小平房村干净整洁的村容村貌和村党支部积极带领群众提前实现小康生活给予高度评价,对于喀左闽龙陶瓷创新非公有制经济组织党建服务模式的做法表示认可。

  近年来的实践让全市深刻认识到,要把五大发展理念和“四个着力”“三个推进”要求落到实处,要解决朝阳问题、实现振兴发展,关键靠开放、靠项目,用开放倒逼改革、增强活力,用增量推进结构调整、转型升级。目前,全市推动开放发展平台建设已经取得重大进展。全市7个工业开发区、7个服务业集聚区全部跻身省级行列,2个农业园区、5个新市镇成为省级重点,这些园(景)区已经成为朝阳改革开放和振兴发展的龙头,成为推进供给侧结构性改革的强大引擎,成为推动干部作风转变的前沿阵地,市委要求各地必须常抓不懈、一张蓝图干到底。巡视组在考察全市园区建设时,不仅实地查看建平小塘镇正邦年出栏30万头仔猪繁育基地项目、喀左经济开发区30万平方米家具标准化厂房项目、朝阳柳城经济开发区标准化厂房项目、北票经济开发区台州汽摩配产业园、一汽凌源整车生产项目、双塔航天电子产业园等项目建设进度、企业生产情况,还全面听取各地党委、建设方和投资方关于营商环境、融资模式、产业发展、市场前景等方面的现场汇报。对各县(市)区政府采取PPP等多种市场化运作方式破解融资难、充分利用“五个一”平台建设主动承接京津冀和南方地区产业转移项目的做法,巡视组予以肯定。

  朝阳是全省贫困程度最深、脱贫任务最重、脱贫条件最差的地区。市委坚决落实中央部署和省委要求,把脱贫攻坚作为全市最大的民生工程,坚持以党建为统领,举全市之力推进精准扶贫、精准脱贫,取得了重要阶段性成果,确保到2020年与全省一道同步建成小康社会。巡视组在实地查看凌源晟昱菜业扶贫项目、朝阳县温氏养猪“1+3”扶贫项目、北票宏发食品有限公司、辽宁天赢生物科技股份有限公司等扶贫企业和龙城区向阳国有工矿棚改项目和朝阳市行政审批局时,每到一处都深入企业、服务大厅和居民家里,详细了解企业的生产发展、经营状况、科技创新、发展前景、扶贫成果,对于一些企业发挥自身产业优势主动带动贫困户脱贫的做法表示赞赏。

  近年来,市委市政府深入挖掘朝阳四大文化优势,大力发展文化旅游产业,强力推进凤凰山景区、鸟化石地质公园、牛河梁红山文化遗址和一县一个特色景区建设,形成了文化旅游资源综合发力,实现了区域经济良性循环。巡视组先后对牛河梁红山文化遗址、朝阳鸟化石国家地质公园产业园区等进行了实地考察,认为朝阳这些丰富的文化旅游资源应该得到更充分的开发和利用。

    巡视组实地考察期间,市领导王慎十、艾红锷、刘朝震、曲福丛、谢卫东、李贵平分别陪同考察。

陈求发在全省全面推开公立医院综合改革工作电视电话会议上强调

把握关键攻坚克难确保公立医院综合改革各项措施落地生效惠及群众

  8月8日下午,省政府召开全省全面推开公立医院综合改革工作电视电话会议,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,对公立医院综合改革工作进行动员和安排。省长陈求发强调,公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革的核心,也是人民群众关注的焦点,各地区、各相关部门要把握关键、攻坚克难,确保公立医院综合改革各项措施落地生效、惠及群众。

  陈求发指出,党中央、国务院高度重视全面推进公立医院综合改革、持续深化医药卫生体制改革、维护人民健康工作。各地区、各相关部门要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照省委、省政府的要求,充分认识公立医院综合改革的重要意义,牢牢把握公立医院综合改革的正确方向,切实履行政府责任,有效解决当前存在的问题,确保今年8月底前全省公立医院综合改革工作全面推开、药品加成全部取消。

  陈求发强调,各地区、各相关部门要把握关键、攻坚克难,平稳有序推进公立医院综合改革。一要全部取消药品加成,破除以药补医机制,合理配置医疗资源,确保患者负担不增逐减。二要建立科学的补偿机制,抓紧制定完善本地的医疗服务价格方案,使医疗服务价格改革与取消药品加成工作同步实施,做到整体调、综合调、动态调。三要深化医保支付方式改革,充分发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导、监督制约作用,加快推行按病种付费为主的复合型支付方式。四要明确公立医院功能定位,落实区域卫生规划,省级医院要在提升学科水平和诊治疑难重症上下功夫,提高优质资源利用效益;大型公立医院要充分发挥核心和引领作用,促进重心下移、资源下沉。五要深化人事薪酬制度改革,建立动态调整机制,尽快启动公立医院薪酬制度改革试点,为全省提供可复制的经验。六要建设现代医院管理制度,政府层面要建立健全公立医院治理体系,建立以公益性为导向的考核评价机制,发挥好监督职能;医院层面要大力推动内部规范化、精细化和科学化管理,健全决策机制和人力资源、财务资产等各项管理制度,科学合理设定考核指标。七要持续改善医疗服务,围绕患者需求,优化就医流程,合理布局诊区设施,大力推行异地就医即时结报等措施,进一步改善群众看病就医感受,构建和谐医患关系。

  陈求发强调,各地区、各相关部门要加强组织领导,建立强有力的工作推进机制。相关职能部门要自觉服从于改革大局,切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力,确保改革工作平稳有序推进。要突出医院主体地位,成立改革推进组,制定改革方案和应急预案,做到党政领导齐抓共管;要对医务人员开展业务培训,提高政策执行力;要对患者开展有针对性的政策解读。要加强督查考核,将全面推开公立医院综合改革纳入对各市政府目标绩效考核,加强对改革重点目标的跟踪监测和评估评价。要加强舆论引导,采取多种形式做好政策解读,为推进改革营造良好的舆论氛围。

  副省长贺旻主持会议。省物价局就医药价格改革政策作解读。沈阳市市长姜有为、大连市市长肖盛峰作表态发言。盛京医院主要负责同志作表态发言。锦州市、盘锦市政府主要负责同志作经验交流发言。

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